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    确保党委**和有关部门的环保责任不落空
    过去我国地方**属于**职能部门，**的人事任免、部门经费等都由地方**来安排，上级**对下级**则主要是业务指导关系，这导致了在一些地区的地方保护主义对环保工作产生了较大干扰，**难以正常行使环保职能。此次改革通过建立以环境系统内垂直为主的双重管理体制，推进地方党委**和有关部门分工履责和严格落责，促进解决此问题。